簡述排污許可環(huán)評改革趨勢與企業(yè)建議
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發(fā)布日期: 2020.06.08
環(huán)境對人們越來越重要,隨著工業(yè)的發(fā)展,廢水廢氣的排放是重中之重。根據(jù)中華人民共和國關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》的相關(guān)文件、國家機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果和生態(tài)環(huán)境部近期頒發(fā)的環(huán)境影響評價和排污許可證,初步判斷當(dāng)前排污許可環(huán)評的改革趨勢如下:
從國家權(quán)力下放的角度來看,排污許可環(huán)評都是生產(chǎn)前行政許可,兩者相互重疊。根據(jù)“新舊不同,平穩(wěn)過渡”的原則,預(yù)計(jì)今后將根據(jù)行業(yè)類別及其環(huán)境影響程度進(jìn)行分類。大多數(shù)行業(yè)只保留排放許可,重點(diǎn)行業(yè)同時保留環(huán)境影響評價許可和排放許可,少數(shù)生態(tài)類別只保留環(huán)境影響許可。環(huán)境影響評價將更加注重環(huán)境質(zhì)量的改善,更加注重源頭控制,如“三線一單”和規(guī)劃環(huán)境影響評價。
鑒于排污許可環(huán)評的銜接,生態(tài)環(huán)境部近年來采取了以下重要措施:
生態(tài)環(huán)境部將排污許可證納入原環(huán)境評價部門,成立環(huán)境影響評價和排放管理部門,對排污許可證和環(huán)境評價進(jìn)行整體管理。
將發(fā)布環(huán)境影響評價批準(zhǔn)的肯定列表,“一個批次將被豁免,一個批次將被承諾,一個批次將被優(yōu)化用于服務(wù)”,管理和服務(wù)的所有方面都可用。
生態(tài)環(huán)境部建立了全國排污許可證管理信息平臺。通過排污許可證的發(fā)放和排污登記,全面掌握了固定污染源的詳細(xì)環(huán)境信息。在信息控制方面,環(huán)保部門的信息量和統(tǒng)計(jì)速度將超過群企業(yè),這將對企業(yè)的環(huán)境管理產(chǎn)生巨大壓力。